jueves, 26 de agosto de 2010

Plan de desarrollo comunitario de El Sabino, municipio de Salvatierra, Gto.

COPLADEM H. Ayuntamiento
Consejo de Planeación 2003-2006
del Desarrollo Municipal Salvatierra, Gto.

Comité Técnico de Apoyo al COPLADEM

PRESENTAN:

Plan de Desarrollo Comunitario

EL SABINO
Salvatierra, Gto. Mayo de 2004


PLAN DE DESARROLLO COMUNITARIO DE EL SABINO

CONTENIDO
Introducción

1. DIAGNÓSTICO
1.1-Ubicación geográfica
1.2-Coordenadas geográficas
1.3-Regionalización ecológica
1.4-Geología
1.5-Tipo de suelo
1.6-Uso actual del suelo
1.7-Clima y precipitación
1.8-Hidrología
1.9-Hidrografía
1.10-Erosión hídrica
1.11-Origen de la comunidad
1.12-Percepciones generales de la comunidad
1.13-Demografía
1.14-Salud
1.15-Educación y escolaridad
1.16-Sustento económico
1.17-Construcción de viviendas
1.18-Servicios
1.19-Organización ejidal
1.20-Principales actividades
1.21-Migración
1.22-Fiestas religiosas
1.23-Recreación
1.24-Medio ambiente

2. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
2.1-Visión
2.2-Misión
2.3-Valores
3. ASISTENTES Y CONSEJO COMUNITARIO
INTRODUCCIÓN

En la presente administración municipal de Salvatierra se ha dado a la tarea de realizar el Plan de Desarrollo Municipal desde un enfoque integral comunitario, dado que se busca una visión acerca de los trabajos que se elaboren en campo a manera de talleres, dichas actividades se proponen como tarea prioritaria dentro de una planeación participativa comunitaria a la que se pretende involucrar con la elaboración del presente Plan de Desarrollo Municipal, y que además, tenga coherencia con lo establecido en órdenes estatales y federales de la planeación a largo plazo.

Asimismo, en esta planeación a largo plazo que se fija desde el gobierno federal, pasando por el estatal y llegando a las administraciones municipales comprende un trabajo basado en los resultados del proceso de planeación al que se desea llegar, llevando la congruencia en las estipulaciones marcadas en los diferentes niveles de gobierno como son: humanismo, equidad, cambio, inclusión, sustentabilidad y competitividad. En este mismo rubro se entiende que la planeación la hacen las personas y sus ideas de desarrollo en todos los ámbitos de la vida y las autoridades de gobierno; por tanto, son las mismas autoridades las que en la búsqueda de desarrollo se tienen que apegar a la legalidad, al gobierno democrático que deben llevar, al nuevo federalismo que les exige el cambio, a la rendición de cuentas ante sus gobernados y a la transparencia que es necesaria.

En esta vinculación que abarca la organización, comunicación y planeación entre gobierno y comunidades, es que se da a la tarea de hacer visitas a las comunidades con el fin de recabar información de primera voz misma de las personas, para que al final se redacte lo que ellas mismas mencionaron. Así pues los documentos contendrán los siguientes apartados: reseña histórica de la comunidad, datos generales de la comunidad, metodología utilizada en los talleres, diagnóstico de la comunidad y las problemáticas y alternativas de solución.

1. DIAGNÓSTICO

1.1-UBICACIÓN GEOGRÁFICA
La comunidad de El Sabino se localiza al noreste del municipio de Salvatierra, a 21 kilómetros justo de la cabecera municipal, limitando al norte con la comunidad de Santiago Capitiro, al sur con el río Lerma, al sureste con La Provincia, al este con la comunidad del Capulín y al oeste con la Presa de Tajo División del Río Lerma.

1.2-COORDENADAS GEOGRÁFICAS
El Sabino se encuentra en 101º 00´18´´ de longitud, 20º 16´58´´ altitud y a 1735metros sobre el nivel del mar. [1]

1.3-REGIONALIZACIÓN ECOLÓGICA
De acuerdo con la regionalización realizada para la elaboración del ordenamiento ecológico del territorio del municipio, la comunidad de El Sabino queda comprendida en la zona templada que pertenece a Parácuaro. [2]

1.4-GEOLOGÍA
La comunidad de El Sabino se encuentra ubicada en la unidad litológica de aluvión del cuaternario, ésta unidad se encuentra conformada por sedimentos de arena sílica, grava, limo y arcillas de distinta composición y grado de redondez. [3]

1.5-TIPO DE SUELO
El Sabino tiene en su tipo de suelo el vertisol pélico con textura gruesa, que se caracteriza por la presencia de anchas y profundas grietas que se conforman en épocas de sequías por la pérdida de humedad y consecuente contracción de sus partículas. Son suelos muy arcillosos, de colores negro o gris oscuro, pegajosos cuando están húmedos y muy duros cuando quedan secos. [4]

1.6-USO ACTUAL DEL SUELO
La actividad natural para el tipo de suelo que tiene la comunidad es la agricultura de riego y temporal, así como las actividades pecuarias y zonas de pastoreo. [5]

1.7-CLIMA Y PRESIPITACIÓN
La comunidad de El Sabino registra un clima semicálido subhúmedo, con lluvias en verano que se registran en el rango correspondiente a los 800 mm., y con temperatura anual mayor a los 18º C. [6]

1.8-HIDRILOGÍA
Gran parte del territorio municipal se localiza dentro de la cuenca Río Lerma-Salamanca y dentro de la subcuenca de la Presa Solís-Salamanca se localiza la comunidad de El Sabino. [7]

1.9-HIDROGRAFÍA
La comunidad de El Sabino se encuentra asentado en las faldas del cerro de Culiacán, el cual tiene una altura de 3246 metros sobre el nivel del mar. [8]

1.10-EROSIÓN HÍDRICA
Por las características fisiográficas de El Sabino se le considera un índice de erosión hídrica alta, de 50 a 200 ton/ha/año. [9]

1.11-ORIGEN DE LA COMUNIDAD
Los primeros habitantes de esta región se presume que fueron indígenas Purépechas, ya que en la parte sureste del Sabino se han encontrado vestigios de ésta a través de excavaciones en una lomita artificial llamada “Llacata”. También se dice que la mayor parte de gente que llegó a la comunidad fueron mestizos fugitivos de la opresión y la tiranía de los encomendadores españoles.
Esta región era cabo de caza de patrullas aztecas y tarascos que frecuentaban con el fin de marcar sus dominios, así como capturar víctimas para los sacrificios humanos de sus dioses. Esta deducción se da a partir de que en este lugar, en algunos terrenos ligeramente altos se han encontrado infinidad de osamentas humanas con utensilios de elaboración indígena como son: ollas, malacates, molcajetes, cuchillos y estatuillas.
La práctica que hacían en ese entonces era bajar a pescar en el río que hoy es el Lerma, también recolectaban hierbas y frutas comestibles para sobrevivir; sin embargo su hábitat, su refugio estaba en el interior de cuevas del cerro Culiacán, puesto que en ese entonces el cerro permanecían sumamente boscoso; el agua también abundaba a manera de fuentes naturales de éste líquido que se encuentran alrededor de el cerro.
A una orilla del “camino real” en la parte noreste de la comunidad se encuentra todavía una de estas fuentes denominada “ojo de agua”, junto a ésta se encuentra un árbol sabino de gran altura, del cual toma nombre la comunidad y que fue punto de referencia para propios y extraños, ya que todo punto de encuentro se hacía referencia el árbol del sabino que sobresalía de entre todos los mezquites y arbustos de esa zona.
En la actualidad solo queda una parte del tronco de este árbol, ahí se pueden ver todavía las raíces que salen del fondo del ojo de agua anunciando de qué grandeza era su tronco. [10]

1.12-PERCEPCIONES GENERALES DE LA COMUNIDAD
· Algunos asuntos en los que las personas hacían hincapié es que la comunidad, aunque es ya grande, no cuenta con suficientes fuentes de empleo.
· No hay la promoción, participación ni difusión de actividades culturales y artísticas en la comunidad.
· Que se haga de su interés lo realizado por la presidencia, que sean tomados en cuenta, que sean partícipes del progreso de la comunidad.
· El delegado requiere de una capacitación adecuada para que responda a las inquietudes que la comunidad tiene, además de recibir y difundir la información de los programas que hay en la presidencia.

1.13-DEMOGRAFÍA
El Sabino cuenta con una población de 4480 habitantes, de los cuales 2047 son hombres y 2433 son mujeres; hay 429 personas de 0 hasta 4 años, la cantidad de 896 de 6 a 14 años, 291 de 15 a 17 años y 800 de 15 a 24 años. La población masculina que rebasa los 18 años es de 1177, mientras que la femenina es un total de 1576. [11]

1.14-SALUD
La población que no tiene derecho al servicio médico es de 4242 habitantes y la que cuenta con éste es de 225; en tanto que 110 están inscritos al IMSS y 115 al ISSSTE. Los habitantes que tienen algún tipo de discapacidad son 149, dividiéndose en: 54 con discapacidad motriz, 43 con auditiva, 55 con visual, 16 con mental y 9 tienen problemas de lenguaje. [12]

1.15-EDUCACIÓN Y ESCOLARIDAD
En la comunidad hay 787 personas de 6 a 14 años que sabe leer y escribir, mientras que son 106 las que no lo saben hacer; las personas de más de 15 años que son alfabetas son 2439 y las que son analfabetas son 603. En lo que se refiere a las personas de 6 a 14 años que asisten a la escuela son 759 y 133 los que no lo hacen; son 84 de 15 a 24 años los que asisten a la escuela y 715 los que no lo hacen. Las personas de más de 15 años que tienen la primaria incompleta son 1002 y 739 la terminaron; con secundaria incompleta son 88 y 436 la tienen completa; con estudios técnicos son 525, en tanto que 152 tienen estudios de nivel medio-superior. Las personas de más de 18 años que tienen estudios de nivel medio-superior 2606 y 73 sin este nivel educativo; 55 con educación superior, siendo 4.62 el promedio de escolaridad que tiene la comunidad.[13]

El apoyo a la educación en cualquier parte del país y en cualquier nivel de gobierno es indispensable para el crecimiento, el desarrollo y el mejoramiento de las personas y su entorno, de ahí la importancia que a nivel comunidad tiene El Sabino en el aspecto educativo, pues siendo una comunidad grande, apenas rescata un 4.62 como promedio de escolaridad, es baja, sin duda, a comparación de 8.7 que tienen el municipio y 9 que se tienen a nivel nacional; por eso la relevante que es este sentido la educación que se debe tener como prioritario en el seno familiar, social y gubernamental.

1.16-SUSTENTO ECONÓMICO
La población económicamente activa de la comunidad es de 1069 habitantes y 2292 económicamente inactiva; de la activa 291 se dedican al sector primario, 210 al secundario y 456 laboran en el sector terciario. [14]

1.17-CONTRUCCIÓN Y VIVIENDAS
En la comunidad existen 1038 viviendas, con un promedio de 4.32 habitantes por vivienda, siendo 912 viviendas que tienen piso de material distinto a la tierra. Son 980 viviendas que cuentan con agua entubada, 956 con drenaje, 1015 con energía eléctrica, son 914 las viviendas que solo cuentan con agua entubada y drenaje, 945 con drenaje y energía eléctrica, 966 con agua entubada y energía eléctrica. [15]

1.18-SERVICIOS
La comunidad de El Sabino cuenta con 1jardín de niños, 3 primaria, 1 telesecundaria, 1 clínica, cuenta con agua potable, drenaje, pavimentación, luz eléctrica, teléfono, correo, fax, internet, servicio de transporte que lo comunica con la cabecera municipal, con otras comunidades de municipios cercanos como Jaral del Progreso y Cortazar. [16]

1.19-ORGANIZACIÓN EJIDAL
El ejido y la pequeña propiedad son las únicas que forman la organización que se tienen registrada en la comunidad del Sabino, cuya base económica es la agricultura, siendo los terrenos que están en el cerro Culiacán los utilizados para este fin. Así, el ejido se divide a su vez en 3 partes: el anexo a Victoria de Cortazar que abarca 547 hectáreas, que están todas en el cerro Culiacán y que son de temporal; El Sabino II que consta de 31 hectáreas, de las cuales 22 sonde riego y 9 de temporal, esta parte de terreno se encuentra cerca de la comunidad de Ojuelos; la tercera parte del ejido es la que está cerca de la comunidad de La Provincia, la cual es de riego totalmente. [17]

1.20-PRINCIPALES ACTIVIDADES
La principal actividad es la agricultura, para lo cual cultivos más importantes que se dan en la comunidad son: maíz, frijol, cacahuate, sorgo, garbanzo, chile, alfalfa, cebolla, caña de azúcar, lechuga, col y pepino. Algunas frutas también se dan como son: sandía, melón, guayaba y limón.
Otra actividad económica es el comercio que se divide en pequeña y gran escala: la primera se refiere a tiendas de abarrotes, carnicerías, fruterías y dulcerías que están dentro de la comunidad; en tanto que la segunda se refiere al que se practica fuera de la comunidad, un ejemplo es el procesamiento del chile ancho y sus variedades para después llevarlo a otras ciudades a venderlo. [18]

1.21-MIGRACIÓN
En la comunidad de El Sabino como en cualquier otra del municipio, la migración hacia los Estados Unidos es mucha y cada vez con más frecuencia que se van con la ilusión de superarse económicamente, ya que las parcelas no dan para sobrevivir en la comunidad. Según la memoria histórica de algunos habitantes de lugar, hay gente de allí que radica en algunos países de Europa. [19]

1.22-FIESTAS RELIGIOSAS
La construcción del templo principal de la comunidad data de 1870 y se terminó en 1901. una de las fiestas que se celebran en éste lugar se lleva a cabo el 31 de diciembre con el festejo del Divino Salvador, la cual se extienda hasta el 3 de enero. El principal objetivo de la fiesta es visitar al Divino Salvador en el templo y agradecer todos los beneficios que les concedió
El 29 de septiembre se celebra otra fiesta en el lugar en honor a San Miguel Arcángel, patrono del pueblo. La otra es el 22 de noviembre en honor a Santa Cecilia. [20]

1.23-RECREACIÓN
La comunidad cuenta con un campo deportivo, que consta de 2 canchas de futbol, 1 de basquetbol y 1 de voleibol, para la práctica del deporte de los habitantes del lugar.
Asimismo, en la comunidad se encuentra la plaza principal que es un punto estratégico de distracción y descanso, construida en 1956. [21]

1.24-MEDIO AMBIENTE
Para el caso de la basura, que es uno de los principales contaminantes, la presidencia municipal de Salvatierra manda un camión a recogerla semanalmente.

2. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

VISIÓN
Una comunidad con empleo para mujeres y hombres, con una vialidad eficiente, educación media-superior, seguridad pública y con tradiciones que unan a familias y emigrantes.

MISIÓN
Una comunidad de producción agrícola, pecuaria y comercial que fortalezca la unión familiar y la formación de las personas mediante la participación, la organización comunitaria y la educación.


VALORES
Familia
Seguridad
Educación
Religiosidad
Equidad de género
Unión
Democracia
Organización
Cooperación
Respeto
Honestidad
Costumbres

Planeación
Corto
Mediano
Largo
Área administrativa
Responsable
en la comunidad
Índices de trabajo
Verificación y supervisión
Cronograma y avances

Objetivo:
Elevar el nivel educativo de la población
Estrategias:
Establecer capacitación en oficios.
Contar con una escuela de educación media-superior.

Objetivo:
Mejorar la calidad de los servicios básicos urbanos.
Estrategias:
Promover inversión social con emigrantes
Construir un libramiento.
Introducir drenaje en calles cerca del jardín.
Extender la red de agua potable.
Pavimentar calles de Zaragoza.

Objetivo:
Fomentar el empleo preferentemente para mujeres.
Estrategias:
Establecer programas de empleo temporal.
Atraer empresas a la comunidad.
Apoyo a la agricultura.

Objetivo:
Dotar de seguridad a la comunidad.
Estrategia:
Tener policía en la comunidad.

Objetivo:
Establecer una comunicación eficiente con la presidencia municipal.
Estrategias:
Capacitar a la delegación.
Promover inversión social con migrantes. Recibir información oportuna de la presidencia.

3. ASISTENTES Y CONSEJO COMUNITARIO

Nombres de los asistentes Dirección
J. Socorro Villagómez Dolores Hidalgo # 104
Jorge Serrato Guerrero # 350
María Carmen Almanza Provincia # 66
Ramona Villagómez Luis Cortazar # 109
María Rodríguez Rivera 20 de noviembre # 104
María Ruiz Luis Maya #209
Soledad Sancén Ruiz Fray Andrés # 112
Guadalupe Meza Gómez Cortazar # 106
Luz Jiménez Serrato Cortazar # 107
María de Jesús Almanza 20 de noviembre # 103
Rosa Almanza Enríquez Cárdenas # 102
Roberta Villagómez Cárdenas # 102
Celia García Hernández Galiana # 320
Guadalupe Rodríguez Galiana # 324
Laura Rivera Villaseñor Joaquín Amaro # 110
Helen Rivera Ramírez Joaquín Amaro # 108
María Rivera Villaseñor Joaquín Amaro # 110
Janet Rivera Ramírez Joaquín Amaro # 108
Asunción Tapia Flores Moctezuma # 201
Teresa Rosas Fco. Villa # 105
Marielena Rosas Independencia # 101
Ana Luisa Sancén Manuel Doblado #101
Tranquilino Jiménez Guerrero # 107
José Contreras García Zaragoza # 107
José Flores Lanuza Guerrero # 116
Abelardo Rosas Zaragoza # 502
Felicísimo Rosas Hidalgo # 129
Salvador Jaso Rosas Provincia
Eduardo Reyes González Ortega # 301
José Ramírez Allende # 116
Alfredo Flores Castro Guerrero # 104
Salvador Tapia Flores Luis Maya # 104
Carlos Rosas Martínez Guerrero # 224
Salvador Jiménez Felipe Ángel # 210
Salvador Contreras Aldama # 106
Jesús Rosas Barbosa Guerrero # 296
Salvador Cervantes Guerrero # 229
Alfredo Rosas Zaragoza # 507
Jesús Carrillo Calzada Guerrero # 102
Rodrigo Muñoz Contreras 16 de septiembre # 100-A
Nicolás Villaseñor Dependencia # 115
Agustín Villaseñor Zapata # 109
Salvador Flores Guerrero # 113


Consejo de la comunidad
Alfonso Rosas Ojeda
Hugo Lanuza
Jesús Rosas Barbosa
Celia García Hernández
José Medina Tapia
Tranquilino Jiménez
Ramón Ojeda
María Rivera Villaseñor
Janet Rivera Ramírez
Trinidad Villaseñor
Guadalupe Rodríguez

[1] INEGI, XII Censo general de población y vivienda 2000.
[2]Cuadernos municipales. Ordenamiento ecológico del territorio del estado de Guanajuato.
[3] Ibidem.
[4] Ibidem.
[5] Ibidem.
[6] Ibidem.
[7] Ibidem.
[8] Ibidem.
[9] Ibidem.
[10] investigación realizada por Dulce María Reyes.
[11] INEGI, XII Censo General de población y vivienda 2000.
[12] Ibidem.
[13] Ibidem.
[14] Ibidem.
[15] Ibidem.
[16] Información proporcionada por Dulce María Reyes.
[17] Ibidem.
[18] Ibidem.
[19] Ibidem.
[20] Ibidem.
[21] Ibidem.

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