jueves, 26 de agosto de 2010

Plan de desarrollo comunitario de Cupareo, municipio de Salvatierra, Gto.

COPLADEM H. Ayuntamiento
Consejo de Planeación 2003-2006
del Desarrollo Municipal Salvatierra, Gto.

Comité Técnico de Apoyo al COPLADEM

PRESENTAN:
Plan de Desarrollo Comunitario
CUPAREO

Salvatierra, Gto. Mayo de 2004

PLAN DE DESARROLLO COMUNITARIO DE CUPAREO

CONTENIDO

Introducción

1. DIAGNÓSTICO
1.1.Ubicación geográfica
1.2.Coordenadas geográficas
1.3.Regionalización ecológica
1.4.Geología
1.5.Tipo de suelo
1.6.Uso actual del suelo
1.7.Clima y precipitación
1.8.Hidrología
1.9.Erosión hídrica
1.10.Origen de la comunidad
1.11.Percepciones generales de la comunidad
1.12.Demografía
1.13.Salud
1.14.Sustento económico
1.15.Educación y escolaridad
1.16.Construcción de viviendas
1.17.Servicios
1.18.Estructura política
1.19.Principales actividades
1.20.Migración
1.21.Fiestas religiosas
1.22.Medio ambiente

2. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Visión
Misión
Valores

3. ASISTENTES Y CONSEJO COMUNITARIO

INTRODUCCIÓN

En la presente administración municipal de Salvatierra se ha dado a la tarea de realizar el Plan de Desarrollo Municipal desde un enfoque integral comunitario, dado que se busca una visión acerca de los trabajos que se elaboren en campo a manera de talleres, dichas actividades se plantean como tarea prioritaria dentro de una planeación participativa comunitaria a la que se pretende incursionar con la elaboración del presente Plan de Desarrollo Municipal, y que además, tenga coherencia con lo establecido en órdenes estatales y federales de la planeación a largo plazo.

Asimismo, en esta planeación a largo plazo que se fija desde el gobierno federal, pasando por el estatal y llegando a las administraciones municipales comprende un trabajo basado en los resultados del proceso de planeación al que se desea llegar, llevado la congruencia en las estipulaciones marcadas en los diferentes niveles de gobierno como son: humanismo, equidad, cambio, inclusión, sustentabilidad y competitividad. En este mismo rubro se entiende que la planeación la hacen las personas y sus ideas de desarrollo en todos los ámbitos de la vida y las autoridades de gobierno; por tanto, son las mismas autoridades las que en la búsqueda de desarrollo se tienen que apegar a la legalidad, al gobierno democrático que deben llevar, al nuevo federalismo que les exige el cambio, a la rendición de cuentas ante sus gobernados y a la transparencia que es necesaria.

En esta vinculación que abarca la organización, comunicación y planeación entre gobierno y comunidades, es que se da a la tarea de hacer visitas a las comunidades con el fin de recabar información de primera voz misma de las personas, para que al final se redacte lo que ellas mismas mencionaron. Así pues los documentos contendrán los siguientes apartados: reseña histórica de la comunidad, datos generales de la comunidad, metodología utilizada en los talleres, diagnóstico de la comunidad y las problemáticas y alternativas de solución.

1. DIAGNÓSTICO

1.1-UBICACIÓN GEOGRÁFICA
Cupareo se localiza a un costado sobre la carretera Salvatierra-Yuriria, cuenta con una superficie territorial de 14.3 kilómetros cuadrados, se encuentra a una altitud de 1744 m sobre el nivel del mar. Algunas de las comunidades cercanas a ésta y con lo que tiene comunicación son: Puerta del Monte, Gervasio Mendoza, Betania y San Nicolás de los Agustinos.
1.2-COORDENADAS GEOGRÁFICAS
Se encuentra ubicada en 101º 01´05´´ longitud, 20º13´40´´ latitud y está a 1735 metros sobre el nivel del mar. [1]

1.3-REGIONALIZACIÓN ECOLÓGICA
De acuerdo con la regionalización realizada para la elaboración del ordenamiento ecológico del territorio del municipio, la comunidad de Cupareo queda comprendida en la zona templada que pertenece a Parácuaro. [2]

1.4-GEOLOGÍA
La comunidad de Cupareo se encuentra ubicada en la unidad litológica de aluvión del cuaternario, ésta unidad se encuentra conformada por sedimentos de arena sílica, grava, limo y arcillas de distinta composición y grado de redondez. [3]

1.5-TIPO DE SUELO
Cupareo tienen en su tipo de suelo el vertisol pélico con textura gruesa, que se caracteriza por la presencia de anchas y profundas grietas que se conforman en épocas de sequías por la pérdida de humedad y consecuente contracción de sus partículas. Son suelos muy arcillosos, de color negro o gris oscuro, pegajosos cuando están húmedos y muy duros cuando quedan secos. [4]

1.6-USO ACTUAL DEL SUELO
La actividad natural para el tipo de suelo que tienen la comunidad es la agricultura de riego y temporal, así como las actividades pecuarias y zonas de pastoreo. [5]

1.7-CLIMA Y PRESIPITACIÓN
La comunidad de Cupareo se envuelve en un clima semicálido subhúmedo, con lluvias en verano que se registran en el rango correspondiente a los 800 mm., y con temperatura anual mayor a los 18º C. [6]

1.8-HIDROLOGÍA
Parte del territorio municipal se localiza dentro de la cuenca Lago de Pátzcuaro-Cuitzeo-Yuriria y dentro de la subcuenca Yuriria se localiza la comunidad de Cupareo. [7]

1.9-EROSIÓN HÍDRICA
Por las características fisiográficas de Cupareo se le considera un índice de erosión hídrica alta, de 50 a 200 ton/ha/año. [8]

1.10-ORIGEN DE LA COMUNIDAD
El origen de la fundación de Cupareo no se sabe con exactitud, puesto que el pueblo es antiguo a comparación de otros más recientes. Cupareo quiere decir cruce de caminos, según la memoria histórica de los habitantes del lugar. También mencionan que algunas personas que empezaron a poblar la comunidad llegaron de otras vecinas como Gervasio Mendoza, de esta forma se comenzó a ampliar la comunidad paulatinamente hasta tener la extensión de territorio y población que hoy tienen. Las primeras calles que se recuerda que había en la comunidad y que siguen existiéndose son la Hidalgo y la Independencia. En todas las comunidades o en casi todas, un rango distintivo de la propia localidad y más para las personas es el templo o la capilla. En este caso, la referencia es la fundación del templo de nombre Parroquia de Nuestra Señora Santa María de Guadalupe, la cual se terminó de construir por el año 1900. Antes solo era una capillita chiquita, pero conforme fue creciendo la comunidad se pensó en construir una más grande, en donde colaboró toda la comunidad. [9]

1.11-PERCEPCIONES GENERALES DE LA COMUNIDAD
· Algunos asuntos en los que las personas hacían hincapié es que la comunidad, aunque es ya grande, no cuenta con suficientes fuentes de empleo u oficios que les ayuden a sobresalir.
· No hay la promoción, participación ni difusión de actividades culturales y artísticas en la comunidad.
· Desean que se haga de su interés lo realizado por la presidencia, que sean tomados en cuenta, que sean partícipes del progreso de la comunidad.
· El delegado requiere de una capacitación adecuada para que responda a las inquietudes que la comunidad tiene, además de recibir y difundir la información de los programas que hay en la presidencia.

1.12-DEMOGRAFÍA
La comunidad de Cupareo tiene una población de 2335 personas, de las cuales 1108 son hombres y 1227 son mujeres, distribuidos de la siguiente forma respecto a su edad. [10]

1.13-SALUD
Se registra que 2019 personas no tienen derecho a servicios de salud y solo 233 sí lo tienen; 48 personas inscritas en el IMSS y 188 al ISSSTE. En la comunidad existen 71 personas con discapacidad: 31 con discapacidad motriz, 16 con auditiva, 16 visual, 16 mental y 5 con problemas de lenguaje. [11]

La salud es algo indispensable con lo que las personas de ésta y de todas la comunidades deben tener como prioridad de vida; sin embargo se puede notar una desproporción entre las que son derechohabientes a algún programa de gobierno y las que no, tales proporciones son notables y se necesita de trabajo entre sociedad y gobierno para que esta situación mejore paulatinamente.

1.14-SUSTENTO ECONÓMICO
Hay 563 personas económicamente activas y 1129 económicamente inactivas, de las cuales 257 están en el sector primario, 97 laboran en el sector secundario y 182 permanecen en el sector terciario. [12]

De esta forma se puede constatar que casi se duplica la cantidad de personas que se encuentran económicamente inactivas, de ahí la importancia que hoy significa las fuentes de empleo que demanda la población. También se puede observar que la mayoría de los habitantes económicamente activos aún se pueden sostener de la agricultura, en tanto que el sector terciario está cada vez más ganando terreno en el ámbito productivo.

1.15-EDUCACIÓN Y ESCOLARIDAD
La población de 6 a 14 años que sabe leer y escribir es de 361 y 102 de esta misma edad no sabe; las personas de más de 15 años que están alfabetizada son 1155 y las que permanecen de esta misma edad analfabetas son 363; hay 526 personas de más de 15 años con primaria completa y 210 que no la terminaron; son 53 personas de la misma edad con secundaria completa y 206 incompleta, además 259 con estudios técnicos y 114 con educación media superior; las personas que tienen educación superior son 39, teniendo la comunidad un promedio escolar de 4.60. [13]

El apoyo a la educación en cualquier parte del país y en cualquier nivel de gobierno es indispensable para el crecimiento, el desarrollo y el mejoramiento de las personas y su entorno, de ahí la importancia que a nivel comunidad tiene Cupareo en el aspecto educativo, pues siendo una comunidad grande, apenas rescata un 4.60 como promedio de escolaridad, es baja, sin duda, a comparación del 8.7 que tienen el municipio y 9 que se tienen a nivel nacional; por eso la relevante que es este sentido la educación que se debe tener como prioritario en el seno familiar, social y gubernamental.

En cuanto al porcentaje de escolaridad de la población, se tiene que 45% tienen primaria terminada, 10% tienen secundaria incompleta, 7% cuenta con secundaria completa y solo el 5% de la población cuenta con estudios medio superiores o superiores, y de estos la mayor parte son mujeres. [14]

Son tres niveles escolares que se encuentran en la localidad: preescolar, primaria y secundaria. La educación preescolar se imparte en el jardín de niños llamado "Juventino Rosas", ubicado en la calle del mismo nombre, cuenta con 4 aulas, con el mismo numero de profesores cuyo horario de 9a.m. a 12p.m. La escuela primaria "Francisco I Madero", localizada en la esquina de las calles Allende y Juárez cuenta con 12 aulas, teniendo 2 grupos por cada grado, con el mismo numero de profesores, contando solo con el turno matutino que comprende de las 8a.m a la 1p.m. La escuela secundaria "Juana de Asbaje" se localiza en la calle Juárez #149 que se encuentra muy cerca del centro de salud, cuenta con 3 grupos de primer año, 3 de segundo año y dos de tercer año; tiene las aulas suficientes, talleres, campos deportivos y laboratorios para el pleno desarrollo de sus actividades docentes. [15]

1.16-CONTRUCCIÓN Y VIVIENDAS
En la comunidad existen un total de 530 viviendas habitadas con un promedio de 4.42 ocupantes por vivienda. Existen 437 viviendas con piso que no es tierra, 506 cuentan con agua entubada, 439 con drenaje, 500 con energía eléctrica, 439 que tienen drenaje y agua entubada, 437 con drenaje y luz eléctrica, 495 con agua entubada y energía eléctrica.

Referente a este tema, Cupareo cuenta con grandes diferencias en cuanto a las viviendas, observándose una desigualdad en cuanto al poder adquisitivo de las familias. Así pues, cerca del 85% de las mismas están construidas de paredes de tabique, techo y piso de concreto, un 10% cuenta con techos de lamina de cartón o de asbesto y el restante se encuentra construida de adobe. Afortunadamente la mayor parte de las viviendas cuentan con gas para cocinar y solo la minoría de la población cocina con leña. El promedio de habitantes por vivienda es de casi 5 personas, teniendo un rango desde 2 hasta 18 personas, encontrando así mismo muchas casas deshabitadas por personas que se van a los Estados Unidos. [16]

1.17-SERVICIOS
El agua con la que cuenta Cupareo es agua entubada proveniente de tres pozos subterráneos, teniendo una cobertura aproximada del 95%. Aunque este año uno de dichos posos sufrió un desabasto dejando sin agua a un importante número de habitantes de la zona centro del lugar, teniendo que acarrear agua desde los otros dos pozos hasta sus hogares. Cada pozo cuenta con clorinador que funciona de manera irregular debido a los gastos de energía y cloro que amerita.El agua que se utiliza para la ingesta humana proviene en un 40% de agua embotellada en garrafones, un 30% de la población sigue tomando agua hervida, un 10% la potabiliza con cloro y el 20% restante la ingiere directa de la llave a pesar de pláticas de clorinización del agua.

Se dispone de una red de drenaje que da servicio a un 80% de la población, cuya red desemboca a la laguna de Yuriria aledaña a la localidad. A pesar de contar con dicha red de drenaje, gran parte (25%) de los habitantes siguen practicando la defecación al ras del suelo, un 55% cuenta con sanitario conectado a la red de drenaje y el resto (20%) de la población cuenta con letrinas.
La totalidad de la población cuenta con luz eléctrica, lográndose por la instalación constante de transformadores y cableado por parte del municipio. El alumbrado público a excepción de la calle principal es deficiente debido a la falta de lámparas en los postes, ante dicha situación los habitantes del lugar optaron por colocar focos fuera de sus domicilios.
Actualmente la comunidad de Cupareo, ya cuenta con pavimentación en la avenida principal que atraviesa desde la carretera Federal Salvatierra-Yuriria, hasta el poblado de Puerta del Monte. Aunque los pobladores mantienen sus actividades dentro de la localidad, la falta de mercado y la falta de otros servicios propios de la ciudad, hacen que los cupareenses tengan la necesidad de trasladarse a ciudades como Salvatierra y Yuriria principalmente, de donde pueden partir a gran número de destinos.
En la localidad se cuenta con una línea de autobuses de segunda clase, cuyos destinos son: Salvatierra, Cupareo y Puerta del Monte, teniendo corrida a partir de las 6:00 a.m. y posteriormente cada 40 minutos, sin embargo, no siempre es regular.En lo que respecta al servicio de telefonía, podemos decir que Cupareo tiene una cobertura aproximada del 40% de la población particular, además de contar con dos casetas telefónicas, para el servicio publico en general.
Los equipos de radio y televisión tienen una recepción de tipo regular, siendo esta última uno de los medios más recurridos como medio de entretenimiento para la mayor parte de personas sin importar su edad, y entre los programas más demandados las comedias y las telenovelas son los que ocupan los primeros lugares.

La comunidad contaba con centro de salud, pero ya no y cuando hay enfermos de gravedad los tienen que trasladar a otros lugares donde sí tengan. Se considera que las principales enfermedades de la población, no son de cuidada, siendo el caso de la tos y el catarro. Antes no se usaba mucho la medicina, puesto que se curaba a la gente con yerbas y plantas medicinales. [17]

1.18-ESTRUCTURA POLITICA
La comunidad de Cupareo elige por medio del voto a su representante, el cual le da el poder de Delegado, que tramita asuntos legales internos con el aval de la Presidencia Municipal de Salvatierra, su cargo tiene una duración de tres años con derecho a la reelección. También eligen un subdelegado que tiene el mismo poder legar para la toma de decisiones ante la ausencia del primero. Se cuenta con un jefe de oficina del Comisariado Ejidal quien mantiene le orden de la tenencia de las tierras y representa al ejido ante otras dependencias estatales y Federales. Otro grupo de representatividad en la localidad es el comité de padres de familia de la educación preescolar, primaria y secundaria.
Cupareo es una Comunidad importante a nivel municipal, dada su actividad agrícola y ganadera, por su extensión y fertilidad local, ya que genera materias primas producto de las cosechas tales como maíz, frijol, cacahuate, trigo, sorgo, brócoli, coliflor y en menor medida jitomate, tomate y hortalizas; así como forrajes, alfalfa y otras pasturas para el ganado.

Cupareo, es también el nombre del ejido, contando con más de 300 ejidatarios, fundado en 1925 y se afianzó como tras años más tarde. Las parcelas son de riego, de canal o por pozo, que es uno con el que cuentan los ejidatarios. [18]

1.19-PRINCIPALES ACTIVIDADES
La principal actividad aquí de las personas es la agricultura, al hogar las mujeres y los jóvenes a estudiar, y otros se dedican a robar a otras personas hasta en su misma casa. En cuanto al ganado, las personas ya no se dedican mucho a esta actividad, ya solo algunos cuentan con una que otra res, puerco, cabra y algunos en su patio. Los habitantes siembran maíz, que es lo más típico, cacahuate, chiles también. Este tipo de cosechas las van a vender a Salvatierra, o en la misma comunidad, para el caso del maíz, lo venden en las tortillerías del mismo lugar.
La comunidad en general es tranquila, pero se ha desarrollado un pandillerismo que presenta riñas entre jóvenes conocidos como “los 14”. [19]

1.20-MIGRACIÓN
La migración aquí hacia los Estados Unidos es mucha, casi todos la mayoría muchachos de aquí. La migración ahora es mayor que antes, según las habitantes, además no se organizan ni se han cooperado para el bien de la comunidad. Dada su actividad agrícola genera fuentes de empleo para la mayoría de los habitantes, sin embargo, los ingresos que brindan a los trabajadores no son del todo satisfactorios, por lo que la mayor parte de su población local emigra a los EUA en busca de mejores ingresos y condiciones de vida, quedando la localidad con espacios laborales que son ocupados por emigrantes que viven en zonas aledañas a Cupareo, dado que su lugar de origen no es tan fértil como Cupareo, lo que mantiene una migración dinámica. El núcleo básico social, lo constituye la familia, en donde los matriarcados predominan por la ausencia del hombre, que un gran número de familias migran a EUA por mejores condiciones de vida, dejando en la mujer la responsabilidad del cuidado y educación de los hijos. El papel de los hombres en la comunidad, al término de la educación Secundaria, se reduce en dos opciones: "El campo" o "EUA". [20]
1.21-FIESTAS RELIGIOSAS
En la Parroquia se tiene la imagen de la Virgen de Guadalupe, teniendo las fiestas del 12 al 18 de diciembre. Para la organización de las festividades de Cupareo, se coopera todo el pueblo.

1.22-MEDIO AMBIENTE
La recolección de basura se lleva a cabo por un camión recolector del municipio de Salvatierra que solo acude los días jueves de cada semana, lo que a decir de los habitantes del lugar ha contribuido al mejoramiento del ambiente, a pesar de ello persiste en una proporción pequeña la quema y enterramiento de basura.

2. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

VISIÓN
Una comunidad con una red de agua potable que alcance abastecer a toda la comunidad, con trajo en el campo, con un servicio médico que sea permanente, así como revestir y pavimentar las calles que faltan.

MISIÓN
Una comunidad que procure por las cosas que existen como la iglesia, las calles, el jardín, las escuelas y los campos deportivos.

VALORES
El compañerismo
La ayuda mutua
La familia
El respeto
La aplicación en la escuela

Planeación
Corto
Mediano
Largo
Área administrativa
Responsable
en la comunidad
Índices de trabajo
Verificación y supervisión
Cronograma y avances
Objetivo:
Reajustar la red de agua potable en beneficio de la comunidad.
Estrategias:
Organizar a las personas en grupos para que busque alternativas de solución.

Objetivo:
Proporcionar empleo en el campo.
Estrategias:
Establecer programas de empleo temporal en el campo en compromiso con los ejidatarios.

Objetivo:
Mejorar los servicios: médico y de calles de la comunidad.
Estrategias:
Establecer un médico de cabecera para la atención de toda la comunidad.
Organizar a la gente para obtener recursos de distintos programas que existe..

Objetivo:
Establecer una comunicación eficiente con la presidencia municipal.
Estrategias:
Capacitar a la delegación.
Promover inversión social con migrantes. Recibir información oportuna de la presidencia.

3. ASISTENTES Y CONSEJO COMUNITARIO

Nombres de los asistentes Domicilio

Jorge Gutiérrez Jardín de niños # 17
Elías González Sarabia # 13
Eusebio Rodríguez Bravo # 27
Manuel Sánchez Sarabia # 33
Jesús Villagómez Juárez # 133
José Serrano Aldama # 9
Manuel Espinosa Rico Juárez # 21
Rafael Raya Independencia # 98
Guillermo Mendoza Rico Independencia # 58
Carmen Mendoza Rojas Allende # 4

Consejo de la comunidad

Raúl Hernández Raya
Argelia Rodríguez Gasca
Agustín Aguilar Raya
Eliseo Espinosa Muños
Ángel Rojas Espinosa
[1] INEGI, XII Censo general de población y vivienda 2000.
[2] Cuadernos municipales. Ordenamiento ecológico del territorio del estado de Guanajuato.
[3] Ibidem.
[4] Ibidem.
[5] Ibidem.
[6] Ibidem.
[7] Ibidem.
[8] Ibidem.
[9] Información proporcionada por Eliseo Martínez de 82 años, quien es originario de la comunidad.
[10] INEGI, XII Censo general de población y vivienda.
[11] Ibidem.
[12] Ibidem.
[13] Ibidem.
[14] http://cupareo.webcindario.com/datos1.html
[15] Ibidem.
[16] INEGI, XII Censo general de población y vivienda 2000.
[17] http://cupareo.webcindario.com/datos1.html
[18] Ibidem.
[19] Información proporcionada por Eliseo Martínez de 82 años, quien es originario de la comunidad.
[20] http://cupareo.webcindario.com/datos1.html

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